近日,交通運輸部批轉山西省治超工作探索新辦法取得新成效情況報告,并下發(fā)《通知》在各。▍^、市)推廣學(xué)習。
全國新一輪治超工作開(kāi)展以來(lái),山西省堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法嚴管、標本兼治”的工作思路,結合新形勢和新要求,進(jìn)一步健全完善長(cháng)效工作機制,加大治理力度,取得明顯成效。特別是在推進(jìn)交通與公安治超聯(lián)合執法方面,探索以電子抓拍代替人工執法,引導貨運車(chē)輛主動(dòng)進(jìn)站接受檢測,摸索出一條科學(xué)嚴密、規范高效的路警聯(lián)合執法新路子,對于減少執法力量投入,節約行政成本;強化部門(mén)執法合力,提升工作效能;杜絕人情執法,減少公路“三亂”隱患;促進(jìn)嚴格規范公正文明執法,營(yíng)造公平有序的道路運輸營(yíng)商環(huán)境,具有重要意義。
山西治超真的那么有卓有成效嗎?為了治理超載山西采取了哪些措施?各地治超應該吸取山西哪些經(jīng)驗?今天就讓小編和大家一起探討一下。
數據:山西治超有多成功!
去年以來(lái),山西省治超工作緊緊圍繞9.21治超新政和規范治超執法的有關(guān)要求,以問(wèn)題為導向,針對治超工作中存在的薄弱環(huán)節,不斷創(chuàng )新思路,探索新的工作方法,持續發(fā)力,保證了全省治超工作再上新臺階。
超限超載率牢牢控制在0.2%以?xún)?/span>,高速公路、長(cháng)途運輸基本杜絕了超限超載。
干線(xiàn)公路基本杜絕了非法超限超載車(chē)輛。
高速公路優(yōu)良路率達到99.85%。
交通事故明顯減少。沒(méi)有發(fā)生一起因超限超載車(chē)輛導致的致人死亡交通事故。
公路設施得到有效保護。全省沒(méi)有因超限超載發(fā)生橋梁垮塌事故。因超限超載形成的公路壞損現象基本絕跡。
道路運輸效率大幅提高,長(cháng)時(shí)間大面積堵車(chē)現象基本消除。
貨運價(jià)格合理回升。治超使不合理的過(guò)低運價(jià)逐步“歸位”,“不超不賺錢(qián)”的局面得到徹底改變。
區域形象和政府公信力得到顯著(zhù)提升。全省公路“三亂”舉報明顯下降,重塑了山西省“法制政府、責任政府、信用政府”的良好形象。
揭秘:為什么山西能制住超載超限?
一是完善考核督查機制,推動(dòng)各級政府切實(shí)履行治超主體責任
2017年6月16日,山西省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強貨車(chē)超限超載治理工作確保公路運輸秩序和交通安全的通告》,要求各級人民政府要切實(shí)履行好治超主體責任,全面負責本轄區的治超工作。同時(shí),將治超工作納入全省安全生產(chǎn)考核體系,設置相應的指標和權重,在年底對各市進(jìn)行考核,倒逼各市采取有力措施抓好本轄區的治超工作。
為了切實(shí)推動(dòng)各市、縣的工作,山西省治超辦以暗訪(fǎng)的形式加大對各市、縣治超工作的督導檢查力度,全年共進(jìn)行了三十多次的暗訪(fǎng),覆蓋到全省11個(gè)市和絕大多數縣,對存在問(wèn)題較多的市縣動(dòng)真碰硬,對違規收黑放黑的行為進(jìn)行了嚴厲查處。全年共約談8個(gè)市17個(gè)(次)縣政府的相關(guān)負責人,共對6個(gè)市縣實(shí)行了交通項目限批,對192名責任人進(jìn)行了責任追究,觸動(dòng)很大,起到了極大的震攝作用。
二是采用新技術(shù),實(shí)現對多軸貨車(chē)的精準稱(chēng)重,確保高速公路零超載
山西省在全省高速公路303個(gè)匝道入口建立了超限檢測裝置,并實(shí)現了全覆蓋,對所有進(jìn)入高速公路的貨車(chē)進(jìn)行檢測,符合規定的才準許駛入,實(shí)行了“入口檢查、出口倒查”的機制,杜絕了違規放行的現象。但由于技術(shù)原因,未能對承運大件的多軸運輸車(chē)實(shí)現精準稱(chēng)重,導致“小馬拉大車(chē)”的情況頻頻出現,一些司機乘機辦小證、拉重貨,偷逃了通行費,也造成了巨大安全隱患。去年以來(lái),山西省組織技術(shù)攻關(guān),成功實(shí)現了對99軸以?xún)鹊拇蠹羞\車(chē)的精準稱(chēng)重,杜絕了“小證大車(chē)”的情況,消除了諸多安全隱患,使全省高速公路真正實(shí)現了零超載。如8月4日,山西省在太原高速東社入口成功查處一例大件違法運輸,該車(chē)申請許可重量為400噸,經(jīng)稱(chēng)重實(shí)際重量為739噸,該車(chē)要是駛入高速公路,后果不堪設想。
三是探索路警聯(lián)合執法新模式,建設電子抓拍系統,確保公路治超得到有效管控
根據交通運輸部、公安部有關(guān)聯(lián)合執法要求,公路治超檢測站要實(shí)行公安交警、交通路政聯(lián)合執法,其中,由交警負責引導車(chē)輛進(jìn)站檢測,但是由于各地交警警力有限,不能駐站對車(chē)輛進(jìn)行引導,直接導致全省90%的治超站80%以上的車(chē)輛闖卡而去,治超站形同虛設,路面管控處于嚴重失控狀態(tài)。針對這一情況,山西省積極探索路警聯(lián)合執法新模式,用電子警察代替人工執法,即在治超站前安裝電子抓拍系統,接入屬地交警網(wǎng),引導車(chē)輛主動(dòng)進(jìn)站接受檢測,對闖卡的車(chē)輛由交警予以記分和罰款。去年以來(lái),全省各級共一次性投入5500萬(wàn)元在全省公路運行的168個(gè)治超站安裝了電子抓拍系統,實(shí)現了90%的治超站99%以上的車(chē)輛主動(dòng)進(jìn)站接受檢測,路面得到了有效管控。這個(gè)做法可減少警力1600余人,每年減少人員費用支出1.2億元左右。
四是建立責任制和掛牌督辦制,確保貨運源頭企業(yè)不放出一輛超載車(chē)
山西省共有貨運源頭企業(yè)7000多戶(hù),其中涉煤等重點(diǎn)貨運源頭企業(yè)2000余戶(hù),目前已全部納入全省運政機構的監管范圍,采取“進(jìn)駐與巡查相結合、監管但不看管”的模式予以監管。但是由于企業(yè)人員流動(dòng)性較大和一些基層執法機構不認真履職,導致部分源頭企業(yè)私放超載車(chē)出廠(chǎng)的情況頻頻出現。針對這種情況,山西省建立了嚴格的責任制和掛牌督辦制,即要求市以下所有運政機構相關(guān)負責治超的領(lǐng)導和一般人員,均要根據情況具體負責對幾個(gè)源頭企業(yè)的治超工作進(jìn)行監管,并將其姓名和職務(wù)制牌掛于企業(yè)大門(mén)口接受監督。同時(shí),將屢次私放超載車(chē)的源頭企業(yè)掛牌督辦,責成轄區政府加強管理,并不定期暗訪(fǎng)。全年共掛牌督辦10戶(hù)企業(yè)。同時(shí),山西省對非法貨運源頭企業(yè)堅決予以取締,防止其不受監管,為車(chē)輛二次駁載。全年共取締非法貨運企業(yè)350余戶(hù),在一定程度上亦助推了環(huán)保工作。
此外,山西省在壽陽(yáng)縣開(kāi)展貨運源頭科技治超試點(diǎn)工作,由當地政府投資400余萬(wàn)元,建設了貨運源頭監管平臺,將源頭企業(yè)出廠(chǎng)的每輛貨車(chē)的車(chē)號、輪軸數、核定載重及貨物價(jià)格、卸貨地點(diǎn)等相關(guān)信息實(shí)時(shí)上傳,并通過(guò)IC卡控制,使超載車(chē)輛無(wú)法出廠(chǎng)上路。此舉不但實(shí)現了治超部門(mén)的無(wú)縫隙監管,而且為稅務(wù)部門(mén)徹底解決了稅收征管沒(méi)有手段的問(wèn)題,做到了應收盡收。2017年前10個(gè)月,壽陽(yáng)縣超限超載率僅為0.01%,公共財政預算收入同比增長(cháng)58.4%。